受疫（yì）情（qíng）的影响（xiǎng），2020年（nián）的开年，多地发出紧（jǐn）急通知（zhī）：暂停或延迟在（zài）公共资源交易中心进行现场招投标活（huó）动（dòng），不少（shǎo）工程（chéng）项目的电子标书制作工（gōng）作均受到了影响。不过也别担（dān）心，不少地方改而（ér）推出（chū）或鼓励（lì）实行电子招投标了。个人认为（wéi），电子招投标（biāo）方式或将加速推（tuī）进（jìn），对于（yú）招投标等从业（yè）人员（yuán）来说，带（dài）来的（de）影（yǐng）响甚（shèn）至是革命性的。

        投标文（wén）件的（de）组成内容，投标人编制投标文件的过程（chéng）其实也就是响（xiǎng）应招标文件要求的过程，因此（cǐ）投标人在（zài）编（biān）制投标文件之前，一（yī）定要（yào）组织参与本（běn）次投标工作的所有人（rén）员（yuán）从不同（tóng）的（de）角度对招标（biāo）文件进行分（fèn）析（xī），了解招（zhāo）标（biāo）文（wén）件的各项要（yào）求及评（píng）定标的方法（fǎ），通过分析找（zhǎo）到招标文（wén）件中对投标人有利和不利的因素，在编制投标文件的过程当中加以利用和回避。按照《房屋建筑及市政（zhèng）工程标准施工（gōng）招标文件示范文本》的（de）要（yào）求，一份完整的投（tóu）标文（wén）件应由以下三部（bù）分内容组（zǔ）成：技术标部分、资格审查文件部分、商务标部分电子投标文件的分类及编制要求电子投标文（wén）件（jiàn）的编制分为了两（liǎng）大部分，即：技术标电子投标文件和商（shāng）务（wù）标电子投标文件。技术标（biāo）电子投标文件包含内容为招标文件示范（fàn）文件中要求的资格（gé）审查（chá）文件和技术标两部（bù）分内容，编制时（shí）投标人（rén）必须用《房屋建（jiàn）筑及市政工程（chéng）技（jì）术标投标文件编制系统》进行编制；商务标电子投标文件包含内容为招标文件（jiàn）示范文件中要求的商务（wù）标（biāo）部分内容，即建设（shè）项目的全（quán）部投标报价数据，编制时投标人必（bì）须使（shǐ）用（yòng）《房屋建（jiàn）筑及市政工程（chéng）商务标投标文（wén）件编制系统》进行编制，投标时应同时将技术标电子（zǐ）投（tóu）标文件和商务标电子投标文件按规定进行提交。

       商务标电子投标（biāo）文（wén）件的编（biān）制，商务标电（diàn）子投标文（wén）件的编制（zhì）过程，其（qí）实就是将符（fú）合《房屋建筑及（jí）市政工程计价（jià）及商务标（biāo）招（zhāo）投标数据交换（huàn）规范》的（de）投标接（jiē）口文（wén）件转（zhuǎn）换生成符合（hé）计算机评标系统要求的电子投标文件的过程。投标人所编制的（de）数（shù）据除了（le）满足计算机（jī）评标系（xì）统（tǒng）的要求外，还应符合房屋建筑及（jí）市（shì）政工程工程量清单计价规范（fàn）中工程量清（qīng）单计价部分的相（xiàng）应要求。因此投标人在（zài）使用《房屋建筑及（jí）市政工程商务（wù）标投标文件编制系统》进（jìn）行商务标（biāo）电（diàn）子投标书编制时，应对（duì）计价（jià）规范的相关内容熟悉和（hé）掌握。只有这样才能够保证最终提交的商务（wù）标（biāo）投标文件的（de）有效（xiào）性（xìng）、合（hé）法（fǎ）性及（jí）完善性。

       相关法律：办法第二十六条：“电子（zǐ）招标（biāo）投标交易平台应当允许（xǔ）投标人离线编制投标文件（jiàn），并且具备分段或者整体加（jiā）密、解密功能。投标人（rén）应当按照（zhào）招标文件和电子招标投标交易平台的（de）要求编制并加（jiā）密投标文件。投标人未按规定加（jiā）密的投标文件，电子招标投标交易平（píng）台应当（dāng）拒收并（bìng）提示。”编制（zhì）投标文件、技术标。操（cāo）作流（liú）程:新建投（tóu）标文（wén）件→导入电子招（zhāo）标文件→编辑（jí）资审文（wén）件→编辑（jí）施工组织设计、项目管理（lǐ）机构→生成电子投标书→电子签章和签名→查看电子标书文（wén）件操作步骤：插（chā）入CA数（shù）字（zì）证书（shū）的单位（wèi）证书，启动（dòng）编（biān）制系统（第一（yī）次使用CA证（zhèng）书（shū）时，需要联网验证（zhèng））；启动系（xì）统后点击【新建】，系统（tǒng）自动弹出选（xuǎn）择招（zhāo）标文（wén）件窗口，选（xuǎn）择招标文（wén）件，双击导入；编辑资格（gé）审查文件，根据招标文件要求，在（zài）word中编（biān）制好资格审查文件内容。选（xuǎn）择【编辑投标文件】页签（qiān），在下（xià）方（fāng）的窗口中选择【资（zī）格审查文（wén）件（jiàn）】页签中对（duì）应标题（tí）的文件名称内容（róng）节点，点击【导入】按钮导入已编辑的资格审查（chá）文（wén）件（jiàn）；如需修改，可以在word中（zhōng）修（xiū）改重新（xīn）导入，也可以点击【编辑】进（jìn）行编（biān）辑，然后（hòu）确认。此处的每一个（gè）节点内容，需（xū）要分别导入相应的word文（wén）档内容，也可以使用【快速导入】功能，对每一个（gè）节点（diǎn）内容（róng）进行一次性导入。编辑施工组织设计、项目管理机（jī）构，根据招标（biāo）文件要求，在（zài）word中（zhōng）按（àn）照投标文（wén）件章（zhāng）节分别编制施工组织设（shè）计（jì），选择（zé）【编辑投标（biāo）文件】页签，在下方的窗（chuāng）口中选择（zé）【施（shī）工组织设计评（píng）审】页签中对应标题的文（wén）件名称内（nèi）容（róng）节（jiē）点，点击【导入】按钮导入已编（biān）辑（jí）的施（shī）工组织设计内容（róng）；点击【保存】按扭，选择路（lù）径输入文件（jiàn）名保存工程（chéng）文件；点击【生成投标（biāo）文件】按扭生成投（tóu）标文件，选择路径输入（rù）文件名后（hòu），点击保存；保存（cún）成功后进入（rù）电子签章界（jiè）面，点击【电子签章】，输入证书（shū）密（mì）码后点击确定，鼠标移（yí）动到需要签章（zhāng）的位置，点（diǎn）击鼠标（biāo）左（zuǒ）键，完成（chéng）一次签章操作。签（qiān）章完成后，点击右（yòu）上角的【签章完成】；签（qiān）章：选择签章类型、输入密码，在（zài）招标文件需（xū）要（yào）签章的地方（fāng）进行签章（zhāng），签章完成后点击【签章（zhāng）完成】；电子签章完（wán）成后进行电子签名，插入对（duì）应的CA证书、输入密码（mǎ）进行签名，签名完成点（diǎn）击【生成（chéng）标书】，确（què）认签（qiān）名（míng）信息后电（diàn）子投（tóu）标文件生成完成；点击【生成资格审查文件】（签（qiān）章、签名方式和上面方法（fǎ）相同（tóng），不再重（chóng）复）；点击【查看投标文件】和【资格审查文（wén）件】查看文件是否（fǒu）有误。标书生成后，一定要通过系统提供的【查看（kàn）投标文件】与【查（chá）看资格审查（chá）文件】功能，对（duì）生成（chéng）后的（de）技术标（biāo）电子投标文件和（hé）资格审（shěn）查文件（jiàn）进（jìn）行查（chá）看，以（yǐ）保证（zhèng）内容的正确性。查看技术标电子投标文件与资格（gé）审查文件（jiàn）过程（chéng）中（zhōng）如发（fā）现内容填写有误，应（yīng）回（huí）到（dào）系统中修改相应的（de）内容，重新生成标书。

       商务标，操作流程:新建投标工程→导入电子（zǐ）招标文件→导（dǎo）入（rù）投（tóu）标（biāo）数据→标（biāo）书合（hé）法性检（jiǎn）查→生（shēng）成电子（zǐ）投标文件（jiàn）→电子签（qiān）章和签名→查看电子投标文（wén）件操作步骤（zhòu）：插入CA数字证书（shū）的单位证书，启（qǐ）动（dòng）编制系统（第一次使用CA证（zhèng）书时，需要联网验证（zhèng））；点击【新建】按钮，系（xì）统自动弹出选（xuǎn）择招标文件窗口（kǒu）；选择需要编制投标文件的工（gōng）程的招（zhāo）标（biāo）文（wén）件，然后（hòu）单击【打开】导入招标文件，导入成功后会有相（xiàng）应提示；在商务标投标书编制系统中导（dǎo）入的电子招标（biāo）文件一定要（yào）保证是最新（xīn）的，否（fǒu）则可（kě）能会导（dǎo）致废标系（xì）统（tǒng）支持两（liǎng）种方式快速导入工程量（liàng）清（qīng）单报价数据，分别是导入计（jì）价（jià）软件生（shēng）成（chéng）的投标（biāo）接口文件、导入Excel。方式一：导入招标（biāo）接口文件点击（jī）【导入投标（biāo）接口文件】，选择编辑好的（de）接（jiē）口文（wén）件，点击【打开】；编辑工程（chéng）信息内容（róng）；方（fāng）式二：导入报价Excel文件（jiàn）编辑工程信息内（nèi）容；填写完成后（hòu），选择单位工程，进入（rù）“分部分项清单”页签（qiān），点（diǎn）击【导（dǎo）入（rù）Excel】；点击【打开文件】，浏（liú）览（lǎn）选择Excel文件，点击【打开】；列对应正确后，点击【导（dǎo）入】；进入“单价措施项（xiàng）目”页签，完成（chéng）Excel导入，完成“总价（jià）措施（shī）项目”和“规费税金清（qīng）单”填写；确保所有单位（wèi）工程完成（chéng）（2）-（5）步的（de）操作。点击工具栏上（shàng）的【标书（shū）检查】按钮，首先确认投标重要信息（xī），检查合（hé）格后，系统会给出相应的提示；如果不合格，根据提示修改相应内容，然后再（zài）次进行检（jiǎn）查，直到合法为止；点击【保存】按扭保（bǎo）存工程文件，点击（jī）【生成投标文件】按扭生成投标文件。签章：选择签章类型、输入密（mì）码（mǎ），在招（zhāo）标文件需要签章的地方进行签章，签章（zhāng）完成后点击【签章（zhāng）完成（chéng）】；电子签章完成后进行电（diàn）子签名，插入对应的CA证书、输（shū）入密码（mǎ）进行签名，签（qiān）名完成点（diǎn）击【生成标书】，确认（rèn）签名信息后电（diàn）子投（tóu）标文件生（shēng）成完成；标书生成（chéng）过（guò）程（chéng）中，建议（yì）不要操作计算机，以免引起（qǐ）数据丢失（shī）；生成（chéng）商务标电子投标书时，需要对工程文件进行保存；生成后的商务标电子投标书只可以查看，不可以再进行任何改动，这个（gè）文件也就是在投标（biāo）时要（yào）提交的（de）投（tóu）标文件。点击【查看电子（zǐ）标书（shū）】下的【查（chá）看（kàn）投标文件】，检（jiǎn）查文件是否有误。查看（kàn）商务标电子投标书过程中如发现内容有误，应根据问题在系统直接修改或是回（huí）到计价软件中修改，然后再重新生成；成功生成投标书后，为保留纸质标书与电子标书的一致性，系统自动进行了锁定，如需再次修改投标数据，请点击菜单【工具】—【恢复编（biān）辑】进行解锁（suǒ），修改内容后必须要重新（xīn）生成电子投标书。