在招投(tóu)标过(guò)程中,投(tóu)标人提交(jiāo)的每一份投标文件,都(dōu)凝(níng)聚着投标决策者(zhě)和众多专业人员的(de)大(dà)量心血(xuè),况(kuàng)且财力、物力花费不菲,因此几乎所(suǒ)有的投标人都十分珍惜每一次(cì)中标机会。但在具体招投标实践中,有的(de)投标人(rén)屡战屡败,甚至被“废(fèi)标”处理,往往“乘兴而来、败兴而(ér)归(guī)”,却摸不清个中缘由。笔者(zhě)认为,导致这种现象(xiàng)发(fā)生的原因,除了投标(biāo)人实力、投标策略等客观因素外,主要在(zài)于投标人(rén)对(duì)招标文件研(yán)究(jiū)不够深入,细节处理失当(dāng)。成熟地处理投标的每(měi)一个(gè)细节,才能带来一(yī)次成(chéng)功的(de)投标。
投标文(wén)件的格式。
包括投标文件的(de)编制要求、签署要求(qiú)、密封要求(qiú)、装(zhuāng)订要求等。
投标(biāo)文件的编制要求。通常(cháng),投标文件由投标(biāo)函、投标函附录、商务标文件、技术标文件(jiàn)、资格审(shěn)查(chá)文件等组成,不同的招标文件对投(tóu)标文件的组成要求大同(tóng)小异。投标人要按照招(zhāo)标(biāo)文件(jiàn)要求的内容、顺序和标准格式(shì)编(biān)制投标文件,切忌“想当然”,避免漏(lòu)项、错项、“画蛇添足”等现(xiàn)象。长沙标书代写觉得招标文件要求必须提供的内容应当章节(jiē)清晰(xī),一目了然,以便于评审委员会审阅,在无形中(zhōng)提高“印象分”;有的(de)招标文件在投标人(rén)必须(xū)提报的资料外,还允许提报投标人认为应当提报的其他内(nèi)容,该部分不是评审委员(yuán)会评审的重点,如招标文件(jiàn)没有特殊要求,一般应(yīng)附在最后,在篇(piān)幅(fú)上也不宜“喧(xuān)宾夺主”,以免造成“滥竽充数”之嫌。同时竞(jìng)投多个标(biāo)段的,还要注意每个标段分别提报标(biāo)书,还是(shì)汇总(zǒng)后(hòu)提(tí)报一套(tào)标书(shū)等。
投标(biāo)文件的签(qiān)署要求。首先,所有“签字盖章处”尤其是《投标函》和《投标函附录》,都应按要(yào)求(qiú)盖章签字;其次(cì),应注意招标文(wén)件是否允(yǔn)许用(yòng)“投标专用章”等其他公章代替“投(tóu)标单位公章”,是否允(yǔn)许用盖章代替签字(zì),是否(fǒu)要(yào)求“页(yè)签(qiān)”等等(děng)。
投(tóu)标文件的装订(dìng)要(yào)求(qiú)。有的招标文(wén)件要求商务标、技(jì)术标同册装订,有的(de)要求分别装(zhuāng)订;有的招(zhāo)标(biāo)文件禁止投(tóu)标文(wén)件用可拆装工具装订;等等。
投标文件的密封要求。通常招标(biāo)文(wén)件要求的投标文(wén)件份数为(wéi)正本一份、副本(běn)若干份(fèn),但在正本和副本的密封上要求不尽相同,有的招标文件(jiàn)要求正本和副本(běn)分别(bié)密封后再密(mì)封为一包,有的则要求(qiú)正本、副本一起密封,还有(yǒu)的要(yào)求投标函单独密封等。有的招标文件要求外包密(mì)封处加盖“密封”章,有的招标加盖“投标单位公章”,等等。
上述要求(qiú)繁琐但(dàn)十分重要,直接影响投标文(wén)件的(de)有效性,应当(dāng)引起(qǐ)投标人高度重视。不同的招标文件(jiàn)对上述格式要(yào)求不尽相同(tóng),长沙标书制(zhì)作每一次投标都(dōu)不会麻(má)痹大(dà)意,以免造成(chéng)“一着不(bú)慎、全盘(pán)皆输”的后果。
投标文件的商务标(biāo)编制(zhì)。
通常(cháng),商务标包括(kuò)报(bào)价(jià)及价格组成两大部分,投标人要紧(jǐn)紧(jǐn)围绕评标办法,综合考虑自身成本、市场等因(yīn)素综(zōng)合确定(dìng)投标报价策略。在报价时要(yào)注意(yì)以下几点:
慎用低价策略。根据《中(zhōng)华人民共和国招(zhāo)标投标法》和国家七部(bù)委12号令《评审委员会和(hé)评审(shěn)方法暂行规(guī)定》规定,投标(biāo)人不(bú)得以低于(yú)成败的报价竞标。在评审(shěn)过程中,评标委员会发现投标(biāo)人的报价(jià)明显(xiǎn)低于其他投标报(bào)价,或明(míng)显低(dī)于标底(dǐ)的,使得其投标报(bào)价(jià)可能低(dī)于其个别成本的,应当要(yào)求投标人做出书面说明并(bìng)提供有(yǒu)关证(zhèng)明材料。投标人不能提(tí)供合理说明(míng),或不能提(tí)供相关证(zhèng)明(míng)材料的,由评标委员会认(rèn)定其低于(yú)成本报(bào)价竞标,其投标做(zuò)废标处理。因此投标人采用低价(jià)竞标(biāo)策略(luè)应十分谨慎,不要为得高分(fèn)而盲目(mù)压价。如确因个(gè)别成本低于社会平均(jun1)成本,要在投标文件中有合理的说(shuō)明,提供相关证明资料,并充分(fèn)做(zuò)好应对评审委员(yuán)会质(zhì)询澄清的准(zhǔn)备,否则有(yǒu)可能被(bèi)废标(biāo)处理。
严格对照(zhào)招标清(qīng)单报(bào)价(jià)。投标人应严(yán)格对照招标人(rén)提供的招(zhāo)标内容清单进行报价,不要有侥幸心理,耍“小聪(cōng)明”。在工(gōng)程量清单招标中,修(xiū)改招标人发布的工程量清单是被严(yán)格禁(jìn)止的,但(dàn)个别投标人(rén)故意(yì)修改或(huò)减少清单数量妄图以(yǐ)此提(tí)高单价,此类“作弊”行为很容易被评审(shěn)委员会识破(pò),无疑将被“废标”处理。还有的投标人故意制造“数量×单价>合(hé)价(jià)”、“分(fèn)项合计>总计”之类(lèi)算术(shù)错误(wù)以(yǐ)提高分项报价(jià),企图(tú)既得高分,又提高(gāo)报价,但结果往往是“偷鸡不成蚀把米”。因为《评审委(wěi)员会和评审方法暂行(háng)规定》明(míng)确规定(dìng),单价报价(jià)与合价报(bào)价不一致的,以单价金额为准;分项报价与总价报价不一致的,以分项报(bào)价为准;大(dà)小(xiǎo)写(xiě)金额不一致的,以大写金额(é)为准。而且评审委员会可以要求投标人对文字和计算错误按以上原则进行澄清,投标(biāo)人澄清(qīng)不符合上述规定,或(huò)拒绝澄清的,可以否决(jué)其投标。
足额计取行政规费(fèi)。为确(què)保工程安(ān)全、环保(bǎo)、文(wén)明施工,防止无序压价,有的地(dì)方规定安全施工费、环境(jìng)保(bǎo)护费(fèi)、文明施工费、定额(é)测(cè)定费、税金等费用应按法定标准(zhǔn)计(jì)取,不得(dé)参与让利,否(fǒu)则做(zuò)废标(biāo)处理。

投标文(wén)件(jiàn)的技术标(biāo)编制
技术标编(biān)制要(yào)遵循(xún)“可行(háng)、经济、先进”的原则(zé),并和商(shāng)务标有机衔接(jiē)。投标人首先(xiān)要认真研究招标标的,对(duì)招标文件描述不清或隐含的条(tiáo)款,要积(jī)极向招(zhāo)标人咨询。对工程施工和大(dà)型设备(bèi)安装,应当进行详细的现场(chǎng)勘查,对水、电(diàn)、路等现场情况做到心中有数,对有可能发生的(de)情况做出准(zhǔn)确(què)预测。针对发现的问题,要(yào)在(zài)规定(dìng)时限内(nèi)向招标人提出质(zhì)疑,并积极参加答(dá)疑会,切忌主观武断和“想当(dāng)然(rán)”。
要与招(zhāo)标文件要求的技术标内容逐项对应,做到“应有(yǒu)尽有”,防止漏项。招(zhāo)标文件要求提交(jiāo)的技术(shù)图纸、检测报(bào)告(gào)、会计报表(biǎo)、业绩信誉等(děng),要注意其全面性、有效性。
有的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)为了提高技术(shù)标(biāo)评审的公正性,要求(qiú)技术标为“暗标(biāo)”,即提供(gòng)统一(yī)技(jì)术标格式,不在(zài)技(jì)术标(biāo)中体现投标人名称。此时,投(tóu)标人(rén)更应注意严格(gé)按照招标文件要求进(jìn)行(háng)文档编辑(jí)、装订(dìng)。
在(zài)编制技(jì)术标时,大多数投标人会在同类(lèi)投标(biāo)项(xiàng)目的技术标文档的基(jī)础上(shàng)进行修改(gǎi)编辑。此时投(tóu)标人应当组织专业人员进行认真复(fù)核,避免“笔下误”和手工(gōng)删(shān)改。如某投标人投标文件中承诺:如我公(gōng)司中标,承诺(nuò)一个月内(nèi)在内蒙古(gǔ)某市(shì)开设售后服务站。。。。。。,实际该项(xiàng)目为山东某市的(de)公交车辆采购。还有家投标(biāo)单位技术标中(zhōng)描述:沈阳繁花似锦(jǐn),四季如(rú)春(chūn)。。。。。。,甚至(zhì)有的投标文件技术(shù)标中将“招标人名称”打印错误,等(děng)等。虽然此类错误(wù)一般允许更正,不会影(yǐng)响投(tóu)标的有效性,但给评审(shěn)委员会(huì)造成(chéng)的(de)第一印象就是没有认真(zhēn)研究技术(shù)方案,很容(róng)易影响技(jì)术标的(de)得分。
投标文件的提交(jiāo)
有的投标人习惯抱(bào)着(zhe)投标文件去参加(jiā)开标会(huì),认为提前出发半小(xiǎo)时,不会耽误(wù)投标文件提交。笔者(zhě)建议投(tóu)标(biāo)文(wén)件的提交应当“宜早不宜(yí)迟”。一方面(miàn),可以避免开(kāi)标临近手忙脚乱(luàn),一旦出现(xiàn)交通堵塞或其他异常情况造成(chéng)投(tóu)标人无法按时(shí)提交投标文件,将会给投标(biāo)人造成无法挽回的损失。因(yīn)为招标投标法规定,投标(biāo)人应(yīng)当在招标文件要求提交投标文件的(de)截止时间前,将投标文件送(sòng)达投(tóu)标地点。招标人(rén)在投(tóu)标截止时间以后提交(jiāo)投标文件(jiàn)将被拒(jù)绝;第(dì)二,投(tóu)标人在招标文件要(yào)求提交(jiāo)投(tóu)标(biāo)文件的截止(zhǐ)时间前,可以补(bǔ)充、修改或者(zhě)撤(chè)回已提交的投标文件,补(bǔ)充(chōng)、修改的内容为投标文件的组成(chéng)部分。即使(shǐ)招标人代表(biǎo)因故未(wèi)能(néng)参加开标,也不影响投标的(de)有效性。
参加开标会(huì)
根据《招标投标法》规定,开(kāi)标由招标人主持,邀请(qǐng)所有(yǒu)投(tóu)标人参(cān)加。招标人在《投标(biāo)人须知》中对投(tóu)标人参加开标会做出明确的要求,有的招标人为遏制挂(guà)靠、转包等现象,会要求投标人(rén)的法定代表人或其委托代理人,甚至项目(mù)经理参加开标。投标人作为招(zhāo)标的响应(yīng)方(fāng),有义务(wù)按(àn)照招(zhāo)标(biāo)人要求参加(jiā)开标会,服(fú)从(cóng)开标的工作安(ān)排。包括参加(jiā)人员、开标(biāo)时(shí)应携带的(de)有关证明资料,如法定代(dài)表人证明(授权委托书)、身份证件、营业执照(zhào)、资质证书,配合工(gōng)作人员(yuán)验(yàn)证有关业绩信誉等。虽然不按规定参加开(kāi)标会一般不会(huì)被拒(jù)绝投标,但陷(xiàn)入被动是(shì)显而易见的。
总(zǒng)之(zhī),粗枝大(dà)叶、眼高手低是(shì)投标(biāo)的(de)大忌。正如著名教育家陶行知先生所说:本来(lái)事业并无(wú)大小;大事小做,大事变成(chéng)小(xiǎo)事;小事(shì)大(dà)做,则小事变成大事。“细节决定成败(bài)”,长沙标(biāo)书制作(zuò)公司(sī)认为每一个投标人都应当从高处着眼,从(cóng)小处入手,深入研究招(zhāo)标文(wén)件,科学制定投标策(cè)略,以缜密的(de)思维、认真的态度做好每一次投标,方能在激(jī)烈的竞争中立于不败之地。